Attività estrattive

È stata pubblicata sul Supplemento ordinario n. 1 del Bollettino Ufficiale regionale n. 22 del 1 giugno 2017, la Deliberazione della Giunta Regionale n. 13-5041 del 15 maggio 2017 “Art. 33 LR 23/2016. Aggiornamento 2017 delle Linee Guida per gli interventi di recupero ambientale di siti di cava e miniera e relativi importi economici unitari, da utilizzare per il calcolo delle fideiussioni a carico del richiedente. Indirizzi regionali in merito alla durata e alle modifiche delle garanzie fideiussorie”, che Vi trasmettiamo in allegato.

La nuova disciplina delle attività estrattive – LR 23/2016 – prevede all’articolo 33, comma 4 che la Giunta regionale definisce e aggiorna il prezziario regionale relativo al recupero ambientale delle attività estrattive, nonché le specifiche e i requisiti delle garanzie, anche in relazione ai progetti di recupero ambientale e di riutilizzo dei siti estrattivi.

Al fine di condividere con le province e la Città Metropolitana di Torino gli aggiornamenti necessari alle Linee Guida, il Settore Polizia mineraria, cave e miniere ha convocato un tavolo di lavoro in data 7 aprile 2017 al quale hanno partecipato i rappresentanti di tutte le amministrazioni provinciali e della Città Metropolitana di Torino.

Dai lavori del Tavolo ne è conseguita l’approvazione delle Linee Guida allegate alla DGR trasmessa, che sono valide per l’anno 2017 e sino all’approvazione di nuovo aggiornamento.

Le modifiche hanno interessato:

le Considerazioni generali, dove viene indicato che le funzioni saranno svolte, per competenza territoriale, dalla Città Metropolitana di Torino, dai tre Ambiti Territoriali Ottimali (di cui uno corrispondente all’attuale territorio della Provincia di Cuneo) e dalla Provincia del Verbano-Cusio-Ossola. Relativamente alle fideiussioni e garanzie assicurative il documento stabilisce che quelle attualmente attive in favore dei comuni siano mantenute in capo agli stessi, anche per evitare onerosi ed eccessivi allungamenti burocratici, eventuali conflitti di competenza ed in considerazione della transitorietà della situazione. Mentre, per le modifiche delle garanzie fideiussorie (svincoli parziali o totali delle fideiussioni o riduzioni) presentate dagli esercenti ai comuni, diventerà indispensabile una stretta collaborazione tra i comuni e gli uffici provinciali competenti che saranno comunque tenuti a svolgere attività di vigilanza ai sensi dell’art. 63 della LR 23/2016;

il capitolo 1. Elenco delle opere e degli importi economici unitari per la determinazione dell’importo delle garanzie, è riportato l’elenco delle opere e degli importi economici unitari per la determinazione dell’importo delle garanzie cioè le singole azioni, previste per la realizzazione degli interventi di recupero ambientale ed i relativi importi unitari concordati, da utilizzare nell’anno in corso, e sino all’approvazione di un documento successivo, per il calcolo di quanto disposto dall’art. 33 della LR 23/2016.

Il capitolo 2. Modalità di calcolo delle fideiussioni, riduzioni previste ex posticipazioni finanziarie, oltre all’aggiornamento finanziario dovuto all’inflazione registrata nel periodo febbraio 2016 – gennaio 2017 pari al 0,9%, per la posticipazione delle fideiussioni alla data di possibile svincolo è stato confermato il coefficiente di 0,5% annuo. Nel capitolo sono poi confermate tutte le specifiche già approvate in precedenza relativamente alle modalità posticipazione delle fideiussioni, alla definizione del parametro relativo al terreno vegetale, alle riduzioni delle garanzie finanziarie nel caso di possesso di certificazione UNI EN ISO 14001 o registrazione ambientale EMAS, alla determinazione delle fideiussioni per lotti e alle modalità di calcolo delle fideiussioni per le cave in sotterraneo;

Il capitolo 3. Compagnie assicurative certificate, specifiche dei contratti di fideiussione e tempi di acquisizione da parte del beneficiario, sono definite le modalità per accertare la certificazione delle Compagnie assicurative, delle quali sono accettabili i contratti di fideiussione, confermate le specifiche che devono essere contenute nei contratti di fideiussione, nonché i tempi di acquisizione delle garanzie da parte del beneficiario;

Il capitolo 4. Indirizzi e linee guida in merito alla liberazione delle fideiussioni, oltre alla conferma di quanto già stabilito in precedenza, a seguito dell’entrata in vigore della LR 23/2015 è altresì ribadito che per le modifiche delle garanzie fideiussorie, presentate a favore dei comuni, che saranno richieste dagli esercenti ai comuni, i comuni beneficiari provvederanno solo a seguito dell’accertamento da parte dei competenti uffici provinciali del rispetto delle prescrizioni contenute nell’atto autorizzativo, in sede di vigilanza, ai sensi del citato art. 36 della LR 23/2016.